De gemeente kent taken op het gebied van onder andere wonen, verkeer, veiligheid en onderwijs. Deze taken worden uitgevoerd aan de hand van werkprocessen. Uit deze werkprocessen komt informatie voort, ook wel “procesgebonden informatie” genoemd. Om deze informatie onder andere toegankelijk en vindbaar te maken en te houden wordt er gebruik gemaakt van thema’s.

Thema’s zijn te beschouwen als de onderwerpen van de werkprocessen. Voorbeelden hiervan zijn de thema’s met betrekking op het proces “toezicht houden” zoals de kinderopvang of op de naleving van de Leerplicht.

De thema’s zijn gebaseerd op de taken van de gemeente, die een verdieping kennen in de vorm van subthema’s. Aan de thema’s en subthema’s hangen de processen. Aan de thema’s hangen vaak de sturende en beleidsopstellende processen, aan de subthema’s vaak de primaire of uitvoerende processen.

De thema's zijn niet alleen van belang voor onder meer de context van de informatie, ook de vindbaarheid van de informatie wordt vergroot door het toekennen van thema's.