| Doel en karakter |
|---|
De normerende laag van IRMA vormt het bindende kader voor de inrichting, het gebruik en de doorontwikkeling van IRMA binnen de organisatie. Deze laag legt vast waaraan moet worden voldaan en onder welke voorwaarden IRMA mag worden toegepast. Daarmee geeft de normerende laag richting, begrenst zij de handelingsvrijheid en borgt zij een uniforme en verantwoorde toepassing.
De normerende laag heeft een verplichtend karakter en is leidend voor bestuurlijke besluitvorming, uitvoering, toezicht en verantwoording. Afwijkingen zijn uitsluitend toegestaan indien deze expliciet zijn gemotiveerd, geautoriseerd en vastgelegd.
De normerende laag is gebaseerd op wet- en regelgeving (o.a. Archiefwet, Archiefbesluit, Archiefregeling, Wet open overheid, Algemene Verordening Gegevensbescherming), landelijke ontwikkelingen (zoals common ground) en interne kaders (bijvoorbeeld de i-Visie).
| De 7 eisen: wat IRMA minimaal moet waarmaken |
|---|
IRMA moet te allen tijde voldoen aan zeven samenhangende en niet‑onderhandelbare eisen. Deze eisen vormen de kern van het normatieve kader en beschrijven het minimale kwaliteitsniveau waaraan IRMA moet voldoen om als verantwoord en betrouwbaar instrument te kunnen functioneren.
De 7 eisen:
Elke eis is uitgewerkt in concrete normen en toetsbare criteria in onderliggende documenten. IRMA mag uitsluitend worden ingezet wanneer aantoonbaar wordt voldaan aan alle zeven eisen.
| De 10 voorwaarden: onder welke condities IRMA wordt toegepast |
|---|
Naast de eisen gelden tien voorwaarden die bepalen onder welke omstandigheden en randvoorwaarden IRMA mag worden gebruikt. Deze voorwaarden zorgen ervoor dat IRMA niet alleen inhoudelijk juist is, maar ook zorgvuldig, proportioneel en controleerbaar wordt ingezet.
De 10 voorwaarden:
De voorwaarden maken expliciet dat IRMA geen vanzelfsprekendheid is, maar een instrument dat alleen kan functioneren binnen duidelijk afgebakende en geborgde kaders.
| Samenhang en werking |
|---|
De kracht van de normerende laag zit in de samenhang tussen de 7 eisen en de 10 voorwaarden:
Beide zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden en worden gezamenlijk toegepast bij beleidstoetsing, besluitvorming en verantwoording.
| Naleving, toezicht en verantwoording |
|---|
Naleving van de normerende laag is verplicht. De organisatie:
De normerende laag vormt daarmee het fundament voor vertrouwen, transparantie en bestuurlijke legitimiteit van IRMA.
| Relatie met de fundamentele laag |
|---|
De normerende laag van IRMA is direct gebaseerd op de fundamentele laag en concretiseert de daarin vastgelegde visie, principes en kernwaarden. Waar de fundamentele laag richting geeft aan waarom en hoe met informatie wordt omgegaan, vertaalt de normerende laag deze uitgangspunten naar expliciete normen via de 7 eisen en 10 voorwaarden. Daarmee worden de fundamentele principes verankerd in bindende kaders voor toepassing en besluitvorming.
Zie ook de schematische weergave van IRMA.
Samengevat:
| De normerende laag van IRMA vormt het bindende en organisatiebrede kader voor het gebruik en de toepassing van IRMA. Deze laag legt vast waaraan IRMA minimaal moet voldoen via zeven niet‑onderhandelbare eisen en onder welke tien voorwaarden IRMA mag worden ingezet. De eisen bepalen het vereiste kwaliteitsniveau; de voorwaarden borgen een zorgvuldige, proportionele en controleerbare toepassing. Naleving is verplicht en vormt de basis voor besluitvorming, toezicht en verantwoording. |
|---|